1978年スペイン憲法とは何か、またその特徴や歴史についても解説します。
1978 年のスペイン憲法とは何ですか?
1978 年スペイン憲法は、1978 年 12 月 29 日に発効し、現在も有効であるスペイン国家の大カルタです。 1978年の承認以来、フランコ政権を組織してきた王国の基本法を決定的に廃止した。 1992 年と 2011 年に 2 度の改修工事が行われました。
1978 年憲法の公布は、フランコ独裁政権から民主主義政権への移行を示す移行期として知られる段階の終わりを示しました。この法案はコルテス将軍の憲法委員会によって起草され、1978 年 10 月 31 日に承認されました。12 月 6 日に行われた国民投票でスペイン国民によって批准され、1978 年 12 月 27 日にフアン カルロス国王によって承認されました。
スペイン憲法は、スペイン国家を議会君主制の形態をとり、その権力がスペイン国民から発せられ、国家主権が存在する「社会的かつ民主的な法治国家」と定義している。
それは個人の権利と自由を確立し、その主な目新しさは地域と国籍の自治権を組み込んだことであり、これが現在のスペインの自治共同体への組織化につながった。
「民主主義スペイン」も参照
歴史的背景
1977 年の総選挙
フランシスコ・フランコが亡くなり、1975年にフアン・カルロスが国王に就任した後、スペインでは移行期として知られる時代が始まった。この時期には、独裁政権から民主的な統治システムへの変化が始まりました。
1976 年にアドルフォ・スアレス大統領の推進により政治改革法が承認され、1977 年にスペイン第二共和政時代以来初となる自由選挙の実施が許可されました。
1977年の新しいコルテス党（下院議員会議と上院で構成される）の議員を選出する選挙では、スアレス率いる民主中央党（UCD）が過半数を獲得し、スペイン社会主義労働者党が第2位となった。 PSOE）フェリペ・ゴンサレス氏。
新スアレス政権は、クーデター部門とバスク民族主義によって促進された経済的困難と暴力を背景に憲法起草の必要性を検討し、そのためモンクロア協定と呼ばれるスペインの主要政治勢力との協定を推進した。
憲法制定プロセス
彼の選挙から数週間後、コルテスは憲法裁判所となり、憲法草案の作業が開始された。
最初の憲法プロジェクトを準備するために7 人の議員を選出する憲法委員会が設立されました。 「憲法の父」と呼ばれるこれら7人の議員は次のとおりです。
- ミニョンのガブリエル・シスネロス、ミゲル・エレーロ、UCDのホセ・ペドロ・ペレス＝ジョルカ
- PSOEのグレゴリオ・ペセス＝バルバ
- PCE（スペイン共産党）のジョルディ・ソレ・トゥラ氏
- カタルーニャ少数民族とPNV（バスク民族主義党）を代表するミケル・ロカ
- AP（人民同盟）のマヌエル・フラガ氏。
バスク民族主義の主要政党であるPNVが最終的に憲法本文を支持しなかったため、バスク地方の「歴史的権利」問題の代表者の不在は深刻な結果をもたらした。
憲法の起草過程で最も使われた言葉は「コンセンサス」でした。その目的は、特に 19 世紀を特徴づけたスペインの伝統である「党規約」を避けることでした。最も大きな違いを引き起こした問題は、さまざまな政治勢力に受け入れられるような方法で表現されました。憲法の一部の条文に曖昧な部分が見られるのはこのためです。
議会と上院での議論の後、意見の相違を解決するために合同委員会を設立する必要があり、最終文書は1978年10月31日の下院本会議で賛成325票、反対6票で承認された。棄権は14名。上院では賛成226票、反対5票、棄権8票を獲得した。
最後に、憲法草案は 1978 年 12 月 6 日の国民投票に提出されました。憲法は有権者の 87.87% (選挙人名簿の 58.97% に相当) の賛成票を獲得しました。 1978 年 12 月 27 日、フアン カルロス国王はコルテスの面前で憲法に署名し、 12 月 29 日に発効しました。
1931 年スペイン憲法も参照
自律化以前のプロセス
移行の初めから、バスクとカタルーニャの民族主義者はバスクとカタルーニャの自治を支持する要求を出しました。 1978年9月11日、150万人のカタルーニャ人が自治権を求めてバルセロナでデモを行った。このような状況に直面して、スアレス政権は憲法承認前にプレ自治プロセス（将来の地域自治組織の基礎を築く移行制度）を開始した。
スアレスは1977年9月にジェネラリタット（カタルーニャ自治政府）を正式に再設立することを選択し、1978年1月にバスク自治以前の政権としてバスク総評議会を創設することに同意した。
1978 年の初め、カタルーニャとバスク地方は自治以前の地域でした。 1978 年の翌月に、ガリシア州、アストゥリアス州、カスティーリャ・イ・レオン州、アラゴン州、カスティーリャ・ラ・マンチャ州、バレンシア州、エストレマドゥーラ州、アンダルシア州、ムルシア州、バレアレス諸島、およびカナリア諸島。
カタルーニャ人とバスク人、そして程度は低いがガリシア人からの自治要求に直面して、 UCD 政府は地域自治原則の一般化を促進することを決定した。それは口語的に「すべての人のためのコーヒー」と呼ばれるものであり、憲法によって保護されるスペインの将来の領土構造を先取りしたものでした。
1978 年憲法は何を定めていますか?
権利、義務、制度
1978 年のスペイン憲法には、暫定タイトルから 10 のタイトルまでの 169 条が含まれています。さらに、前文、4 つの追加規定、9 つの経過規定、廃止規定、および最終規定が含まれています。
暫定タイトルは、憲法の基本原則を示しています。
- スペインは社会的かつ民主的な法治国家として定義され、国家主権は国民にあり、国家の政治形態は議会君主制として定義されています。
- 国家の統一は、国籍および地域の自治権と両立するものとして提示されている。これは憲法の大きな新規性の一つです。
タイトル I は憲法の中で最も広範であり、スペイン人の権利、自由、義務が含まれています。
- 生命に対する権利、身体的健全性、思想的、宗教的およびカルト的自由、表現と教育の自由などの個人の権利が含まれます。
- 家族の保護、適切な住居を有する権利、環境を享受する権利、働く権利、健康を保護する権利など、いくつかの社会的権利も含まれます。
1992 年に、スペインに住む欧州連合国民に地方選挙における消極的参政権 (つまり投票される) の権利を認めるという単一の憲法改正が行われました。この修正はスペインが欧州連合条約を批准するために必要でした。
タイトル II と VII の間には、国家の機関が定義されています。国王については、国王が国家元首であることが定められており、その職務、権限、特権が定められている。その姿は政府よりも象徴的で形式的なものである。
憲法は三権分立を定めています。
- 立法府。コルテス将軍は、下院議員会議と上院の 2 つの議院で構成されています。どちらも普通選挙によって選出され、立法権を行使します。
- 行政府。行政権を行使する政府は、スペインの内政および外交政策を指揮します。また、コルテスに法案を提出し、承認された法律の規制を策定できるため、立法権も持っています。政府大統領は下院議員会議によって任命され、国王によって正式に任命されます。
- 司法。裁判官と判事は司法権を行使します。第 IX 編は憲法裁判所を創設し、その機能は憲法違反を防止し、憲法本文に矛盾する法律が存在しないことを保証することです。また、基本的な権利と自由の保護を担当する最高機関でもあります。
地域組織と自治コミュニティ
1978 年憲法は、そのタイトル VIII において、スペインの歴史的問題の 1 つ、つまり国家の統一とそれを構成する地域や国籍の多様性との調和に対処しようとしました。法的ルートは、そうすることを希望し、一連の要件を満たした地域が自治コミュニティになることができるように確立されました。
憲法によれば、そのようにして設立された自治共同体には、自治規約が定められ、その中でその自治が担う権限が定められることになる。これらの自治法はコルテス将軍の承認が必要でした。
憲法が承認されると、1979 年から 1983 年にかけて 17 の自治コミュニティが設立され、2 つの自治都市 (1995 年に設立されたセウタとメリリャ) とともに、今日ではスペインの領土組織を構成しています。これらのコミュニティにはそれぞれ独自の議会と政府があります。
この憲法はまた、スペイン領土のさまざまな地域間の連帯と経済的均衡の原則を確立しています。
2011年、第135条を置き換える第2次憲法改正が行われた。この改正は国際金融危機を背景に行われ、国家および自治コミュニティの行政に予算安定の原則が導入された。公的債務と構造的赤字の額に制限を設けることである。
以下のように続けてください:
参考文献
- カー、R.ら。 （2022年）。スペイン。ブリタニカ百科事典。
- 下院議員会議 (sf)。 1978 年憲法。下院議員会議の公式ポータル。
- パウエル、C. (2001)。民主主義下のスペイン 1975 ～ 2000 年。プラザ＆ジェーンズ。